根據(jù)市國資委黨委統(tǒng)一部署，2023年5月23日至7月25日，市國資委黨委巡察組對重慶三峽融資擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司黨委（以下簡稱“集團(tuán)黨委”）進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023年8月25日，市國資委黨委巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織落實整改情況

集團(tuán)黨委切實履行巡察整改主體責(zé)任，深刻反思巡察反饋問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，主動精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)集團(tuán)全體干部職工，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)巡察整改的政治自覺。集團(tuán)黨委切實將思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和市國資委黨委關(guān)于巡察整改的要求上來，對于巡察反饋問題，誠懇接受、照單全收，不回避、不遮掩，把抓好巡察整改作為堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。8月25日，市國資委黨委巡察組反饋意見后，集團(tuán)黨委立即召集專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、市國資委黨委書記在聽取第二輪巡察綜合情況匯報時的講話精神及市國資委黨委巡察組的反饋意見，深刻反思突出問題，研究部署整改工作。8月28日，集團(tuán)黨委組織召開巡察整改動員部署會議，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察整改有關(guān)精神，就落實好巡察整改工作進(jìn)行全面部署安排。8月29日，集團(tuán)黨委召開巡察整改專題民主生活會，集團(tuán)黨委書記代表黨委班子作對照檢查，各班子成員緊扣巡察反饋問題深刻剖析根源，明確整改方向，為巡察整改筑牢堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持以上率下，壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。集團(tuán)黨委堅持以上率下、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，成立了由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記任副組長，其他黨委班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實和督導(dǎo)推進(jìn)。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把督促整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有力抓手，主動靠前監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督把關(guān)。

（三）嚴(yán)格對標(biāo)對表，務(wù)實推動巡察整改落實落地。制定《市國資委黨委巡察組巡察重慶三峽擔(dān)保集團(tuán)黨委反饋意見整改落實工作方案》，建立“三個清單”，落實市國資委黨委巡察整改問題11項，30個具體表現(xiàn)，各牽頭部室共細(xì)化制定整改措施81項。嚴(yán)控整改進(jìn)度，把巡察整改分為立行立改、集中整改和持續(xù)深入整改三個階段，構(gòu)建全集團(tuán)整改落實全覆蓋體系，形成“橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實”的整改工作格局。將民主生活會發(fā)現(xiàn)問題與巡察反饋意見統(tǒng)籌整改，確保問題整改一個不漏、清倉見底。

（四）建立工作機(jī)制，全力保障巡察整改鞏固提升。落實黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控機(jī)制，形成以黨建統(tǒng)領(lǐng)問題解決、以問題解決推動黨建工作的良性循環(huán)。嚴(yán)格按照“八張問題清單”工作機(jī)制抓實閉環(huán)落實整改，建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、定期梳理分析機(jī)制、督查督辦機(jī)制和及時報告信息機(jī)制，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咬住重點問題，集團(tuán)上下切實把巡察整改抓到位、抓到底。

二、集中整改進(jìn)展情況

截至2023年11月30日，集團(tuán)黨委巡察整改81項措施中，已完成77項，階段性完成3項，適時整改1項，整改完成率98.77%。

（一）關(guān)于落實黨中央重大決策部署和市委工作要求方面

1.深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述。一是加大落實普惠金融的力度。優(yōu)化普惠金融產(chǎn)品供給，形成《關(guān)于集團(tuán)借款類擔(dān)保創(chuàng)新產(chǎn)品梳理總結(jié)和下一步建議的議案》《集團(tuán)普惠金融產(chǎn)品匯總表》。擴(kuò)大普惠金融產(chǎn)品宣傳力度，在集團(tuán)官微、新華網(wǎng)等發(fā)布集團(tuán)綜合金融門戶APP及易貸保產(chǎn)品宣傳視頻，在官微發(fā)布《科技助力 服務(wù)入企 重慶三峽擔(dān)保集團(tuán)為中小微實體企業(yè)注入金融活水》活動宣傳視頻。截至11月30日，集團(tuán)小微和涉農(nóng)企業(yè)在保余額達(dá)到46億元，較巡察時點的36億元增加10億元，增幅為27.78%。二是全面推動協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持戰(zhàn)略思維，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，舉辦“化債背景下2024年政府融資平臺業(yè)務(wù)的合作與發(fā)展”沙龍活動，形成《專題研究報告》《地方政府融資平臺授信指引（2023年版）》。持續(xù)做強(qiáng)做大借款類及非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，新增易貸保·啟動力擔(dān)保貸、易貸保·農(nóng)貿(mào)貸，修訂出臺《易貸保·房抵貸產(chǎn)品指引》《科技擔(dān)保貸（重慶兩江新區(qū)）產(chǎn)品指引》。工程履約智能系統(tǒng)已實現(xiàn)從前端業(yè)務(wù)申請、項目審批到后端線上簽約、線上繳費等業(yè)務(wù)流程全線上化管理，有效提高履約保函業(yè)務(wù)的出函效率。與重慶市高院電子訴訟保函平臺實現(xiàn)線上對接，入圍重慶市財政局政府采購保函業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大了除履約保函以外其他非融品種的業(yè)務(wù)落地。

2.大力推動改革發(fā)展。一是提升推動金融供給側(cè)改革的成效。圍繞打造“易貸保”數(shù)字風(fēng)控體系，以“1+N”的模式持續(xù)豐富產(chǎn)品供給，新增易貸保·票鏈貸、易貸保·制信保、易貸保·鄉(xiāng)村振興電商貸、易貸保·啟動力擔(dān)保貸、易貸保·農(nóng)貿(mào)貸5個業(yè)務(wù)場景運用子產(chǎn)品。及時召開集團(tuán)辦公會議審議通過《關(guān)于集團(tuán)借款類擔(dān)保創(chuàng)新產(chǎn)品梳理總結(jié)和下一步建議的議題》，對易貸保系列產(chǎn)品按照產(chǎn)品類型、產(chǎn)品周期開展分級管理，并對未達(dá)到創(chuàng)新目標(biāo)的子產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整。目前“易貸保”體系下已擁有信用、供應(yīng)鏈、抵押三大品類數(shù)十款主力產(chǎn)品，并持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化迭代。二是整體推進(jìn)金融科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。金融科技智能聯(lián)合實驗室一期研究形成《關(guān)于加快推進(jìn)金融科技智能聯(lián)合實驗室科研成果轉(zhuǎn)化運用的報告》。申報的五項發(fā)明專利已全部初審?fù)ㄟ^，進(jìn)入實審階段。繼續(xù)推進(jìn)實驗室第二階段工作，著手開發(fā)債券擔(dān)保輔助決策系統(tǒng)與二手房價值評估系統(tǒng)產(chǎn)品原型。三是全面提升管理效能。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，建立來文事項溝通臺賬，梳理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)并印發(fā)《關(guān)于明確集團(tuán)各部室、分公司職責(zé)的通知》。強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行，優(yōu)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作流程，修訂《擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新管理辦法》。提升管理數(shù)字化水平，依托數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，整合集團(tuán)所有業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)，已完成基礎(chǔ)平臺搭建、數(shù)據(jù)中臺實施、數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)，建立6個數(shù)據(jù)倉庫，生成4張智慧大屏和40余張監(jiān)管報表，實時動態(tài)全面展現(xiàn)集團(tuán)關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)，實現(xiàn)了經(jīng)營成果展現(xiàn)和各業(yè)務(wù)條線的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能。

（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面

3.堅定不移履行管黨治黨政治責(zé)任。一是切實提高政治站位。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，集團(tuán)黨委安排23個黨委會議題，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于對黨的建設(shè)和組織工作作出的重要指示精神、全國組織工作會議精神，及全市組織工作會議精神。安排2個黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞習(xí)近平法治思想和以人為本的發(fā)展思想開展學(xué)習(xí)研討。健全貫徹落實制度保障，制定《關(guān)于建立習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機(jī)制的工作方案》。二是黨委書記切實履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。啟動巡察整改工作以來，黨委書記主持召開黨委會議13次，審議相關(guān)議題65個。牽頭制定《關(guān)于開展2023年分析研判基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的工作方案》，親自擔(dān)任分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，深入渝臺擔(dān)保和教育擔(dān)保黨支部開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況專題調(diào)研，通過查閱資料、實地調(diào)研、座談訪談、問卷調(diào)查等形式，發(fā)現(xiàn)問題27個，建立了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題督辦臺賬。深入落實談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過日常工作交流、黨委會議、董事長接待日等途徑有效提升整體合力。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實，完成2023年上半年黨建工作督查。三是黨委班子成員扎實履行“一崗雙責(zé)”。黨委書記親自審核把關(guān)班子成員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和市國資委黨委巡察整改專題民主生活會對照檢查材料，督促班子成員認(rèn)真圍繞“工作作風(fēng)”“廉潔自律”等6個方面深入開展對照檢查和原因剖析。定期聽取落實責(zé)任情況匯報，黨委班子成員在黨委會議上完成落實“一崗雙責(zé)”情況匯報。嚴(yán)格落實雙重組織生活制度，黨委班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活45次，面向基層支部講授黨課5次。印發(fā)《黨委班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工及黨建工作聯(lián)系支部方案》，2023年黨委班子成員深入分管領(lǐng)域黨支部和聯(lián)系點黨支部開展調(diào)研檢查12次，幫助黨支部解決問題11個。持續(xù)完善工作流程，從規(guī)范談話內(nèi)容，突出崗位廉政風(fēng)險點、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求等方面，修訂完善《廉政約談記錄表》。向各支部發(fā)送《工作提示》，強(qiáng)調(diào)將黨風(fēng)廉政建設(shè)約談情況作為支部工作年度考核重要內(nèi)容。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面

4.全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是嚴(yán)格按照法人治理程序推進(jìn)換屆選舉事宜。召開2023年第五次臨時股東大會，修訂《公司章程》，補選1名獨立董事。二是嚴(yán)格落實黨內(nèi)有關(guān)政治生活制度。集團(tuán)黨委召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，5名班子成員在會上深入開展批評與自我批評，互提批評意見28條，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和個人問題清單。召開“以案為鑒”“以案促改”警示教育會，各支部利用“三會一課”、主題黨日，討論形成情況報告完成上報。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核激勵約束，對班子成員分工進(jìn)行研判，優(yōu)化班子成員履職評價辦法和經(jīng)理層成員任期制契約化管理細(xì)則，將班子成員年度任務(wù)、任期任務(wù)通過經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書進(jìn)行明確。三是充分發(fā)揮集團(tuán)職能管理部門條線監(jiān)督指導(dǎo)作用。召開黨委會議研究審議2名班子成員不再兼任下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“兩張清單”。集團(tuán)黨委會議補充審議了《法治建設(shè)實施方案》《合規(guī)管理體系建設(shè)實施方案》等議題。完成集團(tuán)黨委研究決定重大事項清單和前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單修訂工作，并督促子公司完成“兩個清單”修訂工作，深入開展子公司“三重一大”制度執(zhí)行專項檢查。集團(tuán)決策管理系統(tǒng)已正式上線試運行，并通過國資大數(shù)據(jù)公司現(xiàn)場驗收。

5.多措并舉加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一是優(yōu)化經(jīng)理層成員市場化經(jīng)營機(jī)制。再次修訂《下屬二級企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的實施細(xì)則（2023年第二次修訂）》并發(fā)文實施，要求各子企業(yè)經(jīng)理層成員嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議和責(zé)任書約定逗硬年度和任期考核，根據(jù)考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)薪酬和實施聘任及退出。集團(tuán)下屬子公司均已按照集團(tuán)最新要求同步修訂經(jīng)理層成員任期制和契約化管理相關(guān)實施方案并簽署經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。二是系統(tǒng)謀劃人才隊伍建設(shè)。召開黨委會議研究通過《集團(tuán)人才隊伍建設(shè)情況專題報告》，從集團(tuán)干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)、高技能金融科技人才培養(yǎng)等方面系統(tǒng)分析了存在的問題和下一步工作計劃。強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)儲備，公開競聘選拔14名中層副職干部。嚴(yán)格執(zhí)行輪崗交流制度和有關(guān)規(guī)定，對即將達(dá)到交流年限的干部建立清單、列出計劃、適時調(diào)整。持續(xù)打造數(shù)字化、復(fù)合型的人才隊伍，已引進(jìn)1名技術(shù)總監(jiān)、1名信息科技項目經(jīng)理，首次組織數(shù)字化人才專項培訓(xùn)班，54名干部員工參加數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)考試并取得合格證。三是打造高水平科技創(chuàng)新平臺。集團(tuán)創(chuàng)新工作室榮獲“2023年度重慶市勞模和工匠人才創(chuàng)新示范工作室”稱號。

6.抓牢抓實基層黨建。一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。將支部貫徹落實“第一議題”制度、“三會一課”、組織生活會、談心談話、支部書記末位表態(tài)制等納入2023年上半年黨建工作督查、年度黨建考核和支部書記述職評議重要內(nèi)容，各黨支部均已落實并長期堅持。集團(tuán)黨委舉辦了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神培訓(xùn)班和2023年度黨支部書記暨黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，完成《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》自查總結(jié)，配發(fā)黨員應(yīng)知應(yīng)會210冊并組織測試。二是深化黨建與業(yè)務(wù)融合。推進(jìn)“黨建+科技創(chuàng)新”，推出智能化風(fēng)控“易貸保”產(chǎn)品體系、電子投標(biāo)保函，截至11月30日，累計實現(xiàn)線上批量化業(yè)務(wù)規(guī)模超800億元，服務(wù)小微“三農(nóng)”客戶超75萬戶。推進(jìn)“黨建+服務(wù)實體”，開展“科技助力 服務(wù)入企”活動期間，服務(wù)園區(qū)、樓宇157個，入企服務(wù)2397家，注冊并綁定集團(tuán)APP3592戶，實現(xiàn)擔(dān)保貸款發(fā)放391筆，發(fā)放金額達(dá)5.4億元。推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村振興”，黨委書記帶隊前往秀山縣高新區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、涌洞鎮(zhèn)、野坪村、新農(nóng)村調(diào)研鄉(xiāng)村振興重點工作推進(jìn)情況。組織164名黨員結(jié)對幫扶秀山縣涌洞鎮(zhèn)中心校45名學(xué)生，累計愛心捐款16.86萬元。探索打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，“紅巖先鋒·四強(qiáng)四好”第四黨支部成立“黨員服務(wù)突擊隊”開展“科技助力 服務(wù)入企”活動，第九黨支部舉辦“黨建+業(yè)務(wù)”小課堂，江津分公司黨支部黨員帶頭深入園區(qū)服務(wù)中小微實體企業(yè)。  

（四）關(guān)于落實巡視發(fā)現(xiàn)問題整改方面

將代償轉(zhuǎn)化為債權(quán)后轉(zhuǎn)移到下屬子公司核算的項目實現(xiàn)清零并無新增。

三、下一步工作安排

集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、金融工作的重要指示精神，把黨中央重大決策部署和市委、市國資委黨委工作要求轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)發(fā)展的具體行動和生動實踐，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最務(wù)實的作風(fēng)不斷強(qiáng)化整改成果運用。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實將“兩個確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺。深化理論武裝，持續(xù)深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入落實市委六屆二次、三次、四次全會精神，加強(qiáng)巡察整改成果運用，有力推進(jìn)黨的自我革命，切實發(fā)揮好集團(tuán)融資擔(dān)保服務(wù)功能。

（二）堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)建立巡察整改長效機(jī)制。緊盯市國資委黨委巡察反饋問題，在舉一反三、抓點帶面、標(biāo)本兼治上持續(xù)用力。把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，把解決問題和建章立制統(tǒng)籌起來，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。對已經(jīng)整改到位的問題，做好跟蹤評估，防止問題反彈；對需要長期堅持的問題，緊盯不放、一抓到底。持續(xù)加強(qiáng)對巡察整改的督促檢查，對敷衍整改、虛假整改等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）堅持嚴(yán)的主基調(diào)，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于管黨治黨要將嚴(yán)的基調(diào)一貫到底的重要要求，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)下去，層層壓實責(zé)任，推動集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。聚焦全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線、巡視巡察等監(jiān)督整改要求，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫徹到集團(tuán)改革發(fā)展全過程，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為集團(tuán)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

（四）鞏固成果運用，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。緊密圍繞集團(tuán)“123456”發(fā)展戰(zhàn)略，堅守?fù)?dān)保主業(yè)一個中心，培育資產(chǎn)管理、科技金融兩大驅(qū)動，不斷充實資本規(guī)模、提升財務(wù)價值效益、提高內(nèi)部管理效能、提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，在整改中推動集團(tuán)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。積極主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)等國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)對標(biāo)一流價值創(chuàng)造行動、國企改革提效增能行動、“三攻堅一盤活”改革突破任務(wù)、“三清三減三增”專項行動，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，以高質(zhì)量整改助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，以實干實績?yōu)楝F(xiàn)代化新重慶建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：023-63567052；通訊地址：重慶市渝北區(qū)青楓北路12號3幢，郵編：401121；電子郵箱：sxdbjjjc@163.com。

     中共重慶三峽融資擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司委員會

                           2024年3月25日